湖南衡东国土局办假国土证 出公文称“县领导同意”

　　没有缴纳土地出让金，国土证上的地类用途却被改成商业、住宅。 拼版图片(局部放大)

　　衡东县国土局出具的文件称，更改土地性质是县人民政府领导同意，仅用于企业贷款。 拼版图片

　　湖南省衡阳市民旷宏至今也没明白，从衡东县国土局办出的国土证件，竟然成了“假”国土证。

　　新湘报湖南衡阳讯(首席记者 李凌)湖南省衡阳市民旷宏站在衡东县国土资源局(以下简称衡东县国土局)大门口，他至今也没明白，从这里办出的国土证件，竟然成了“假”国土证。

　　未缴纳土地出让金 县领导同意工业工地变商业用地

　　旷宏告诉新湘报，2010年1月26日，衡东县洣河水泥有限公司法人谷红斌通过朋友介绍，称其因生产经营需要，向自己借款五百万元，借款期限为3个月，并以衡东县三宗国有土地使用权及附属房屋作为抵押，并且在衡东县国土局办理了《土地他项权证》，权属性质为国有土地使用权，地类用途为商业、住宅。

　　由于谷红斌拒还债务，2011年4月25日，旷宏向衡阳市中级人民法院起诉并申请执行。该院进行审理后作出判决，将三宗土地使用权进行拍卖，所得款项用于偿还债务，由于无人竞拍而产生流拍。衡东县人民法院于2015年4月15日出具裁定书，裁定将此三宗土地过户给旷宏抵偿欠款。

　　当衡东县人民法院执行人员来到衡东县国土局后，发生了戏剧性的一幕。

　　衡东县国土资源局地籍股出具了一份名为《关于衡东县洣河水泥有限公司土地登记情况说明》的文件。该说明称，2009年12月，衡东县洣河水泥有限公司为了向银行融资抵押贷款，增加抵押额度，专题向衡东县政府呈交变更土地用途的请示报告，经县人民政府领导同意，承诺变更后的土地用途只用于银行融资抵押贷款，实际用途(工业用途)不改变，如改变土地用途将按政策标准补交土地出让金。

　　在未交任何土地出让金的情况下，衡东县国土局于2010年1月4日将这三宗土地变更办理了国有土地使用证，土地性质为国有出让，土地用途为商业、住宅。

　　旷宏告诉新湘报记者，“如果当初证件上不是标注的商业住宅地，我也不会将五百万借给他!”旷宏表示，国土他项权证上明明标注的是商业住宅用地，但却没有交纳土地出让金，“那该宗土地的用途就还是工业用地，用价格低廉的工业用地冒充高地价可开发的商业住宅用地，来骗取国家或个人的资金，这不是诈骗吗?”

　　记者查阅衡阳市国土局基准地价表，该表显示，工业用地最高为每平方米650元，而商业、住宅用地最高则为每平方米9700元，间隔高达10倍以上。

　　湖南省国土资源厅：该事件属于典型违规

　　新湘报联系上衡东县国土资源局，该局一杨姓工作人员称，这张标号为(2010)003号的土地他项权证的确是该局办理出具的。当记者问及该宗土地究竟是工业用地还是商业住宅用地时，该工作人员说，“那我就搞不清楚了，要问领导。”当记者找到衡东县国土资源局主管副局长张共青时，其以须先到当地宣传部开具采访函为由，拒绝了采访。

　　衡阳市国土资源局政策法规科科长苏慧飞在接受新湘报采访时表示，该事件属于典型的严重违规，在土地出让金没有交纳之前，是不能变更土地用途的，“更不用说是将相关土地证件打印出去，即使是领导批准也不行。”

　　记者将此事反映给湖南省国土资源厅，该厅地籍处一郭姓副处长了解情况后表示，该事件属于典型的违反土地相关法规的案例，目前部分基层发放证件确实比较混乱，湖南省国土资源厅一直以来都在不断规范，也在寻找典型杀一儆百。但由于县区的土地管辖权在市一级国土局，湖南省国土厅将督促衡阳市国土局协调处理好此事。

　　新湘报将继续关注此事，发回最新报道。来源：http://newview.xfrb.com.cn/newsf/2015/08/18/143987875026.htm