建立容错机制 为改革创新者撑腰鼓劲

　　近日，四川省委出台《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(实行)》。该《意见》提出，在全面从严治党进程中，既要把纪律挺在前面，严守纪律底线，惩处违纪者、问责不为者，又要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性，为深入实施“三大发展战略”，决胜全面小康、建设经济强省贡献智慧力量。

　　建立容错机制，坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则，区别对待探索失误和违纪行为。可予容错免责的行为，是干部在改革创新、破解难题、先行先试中，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，未达到预期效果、造成不良影响和损失的行为或失误。容错免责的情形包括：法律法规、党章党规没有明令禁止的;符合中央大政方针和省委、省政府决策部署的;按相关规定经过调研论证、风险评估和坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的;立足围绕大局、促进经济社会发展，担当奉献、开拓进取，没有失职渎职的;没有为个人、他人谋取私利，没有为单位或小团体谋取不正当利益的;积极主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的;党内法规和法律法规已有规定可予免责的。只有建立容错机制，才可能坚持实事求是的原则，为干部在改革创新中切实撑腰鼓劲，否者，可能会出现改革创新倒退，导致干部“无功无过”混日子思想，贻误深入实施“三大发展战略”，决胜全面小康、建设经济强省等重大工作。

　　要完善纠错机制，加强对党员干部的教育监督管理，经常性开展谈心谈话，加强提醒警示。对反映党员干部的问题，采取约谈、函询等多种方式处置，防止小问题变成大错误。采取巡视反馈整改、监察建议书、预防腐败建议书等方式，及时纠偏纠错，避免放任错误造成更大损失。为什么要如此?因为在现实工作中，涉及到改革创新工作，可能实际情况很复杂，只有不断地开展经常性谈心谈话，才能更好地加强沟通，进行心理和精神疏导，为切实认真进行改革创新的干部，提供精神鼓励，同时加强警示提醒，这样让改革创新干部既轻松又原则地进行工作。否者，可能出现满怀改革创新热情，但是出现小错误未能及时纠偏纠错，导致大错误。

　　健全澄清保护机制，坚决查处诬告陷害行为。在现实工作中，改革创新工作本来就涉及到新举措、新命题、新主题，不少工作可能会出现一边改革创新，一边调整完善的情况，同时有的改革创新会涉及到利益问题，因此，会出现对改革创新干部诬告陷害等行为，这就切实要求纪检监察机关要把查处诬告陷害行为作为纪律审查的重要内容。对诬告陷害者属于党员干部的，根据干部管理权限，由相应纪检监察机关严肃处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法处理;同时，保障举报人的合法权益，严格区分诬告陷害行为与错告误告行为的政策界限，严禁借机打击报复举报人。对需要追查处理诬告陷害者的，须经市(州)及以上党委、政府或纪检监察机关批准。

　　综上，在全省决胜全面小康、建设经济强省之际，省委出台《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(实行)》，建立容错机制 为改革创新者撑腰鼓劲，意义重大，十分及时。(绵阳市骨科医院 邓妍)