走活中心镇建设一盘棋

　　乡村四月，鸟语花香，走进江苏金湖县银涂镇，展现在眼前的是整齐划一的建筑布局，独具特色的水乡风貌和香飘四溢的风味小吃‥‥这一切让您情不自禁地停下脚步，流连忘返。

　　银涂镇位于长江中下游里下河地区，水网密布，沟河纵横。2015年7月银涂镇由原银集镇、涂沟镇合并组建而成，与扬州市宝应县毗邻,是金湖的东大门。全镇镇域总面积133平方公里，总人口4.7万人，耕地面积10.5万亩，水面10万亩，林地2万多亩。辖20个村5个居委会。自区划调整以来，该镇紧紧围绕省重点中心镇建设,发挥重点中心镇建设对全县新型城镇化战略的引领示范作用，全力打造县域副中心、都市后花园的新型生态美丽家园。

　　一、以基础设施配套为引领，加快推进重点镇建设。

　　昔日低矮破旧的房屋，杂乱拥挤的市场，坑坑洼洼的道路，乱停乱放的车辆…今天在银涂镇已寻无踪迹。2015年该镇共投资2.6亿元实施建设项目18个。目前银涂中心镇和淮安金湖经济开发新区规划编制方案已经出台，正在进行二轮专家会审;新建成银集、涂沟2个农民安置小区6万平方米，并全部配套到位。劳动农民集中居住点一期工程顺利开工;镇区规划范围内发展大道、南区西大道、富强路、新建路、创业路、人民路等三横六纵建设网已经形成;新建成标准化厂房5万平方米。人民路、振兴路立面改造工程全面上马，且亮化、美化、净化;标准化农贸市场改扩建工程正式开工建设;投资6500万元的银涂实验学校改扩建工程正在施工;计划投资2亿元的医养一体的二级综合医院，已经完成项目选址和设计，正在进行方案评审;投资800万元的人民公园有望于月底竣工;新规划建设污水管网5.4公里，日处理量达50吨垃圾中转站正在规划设计;崭新的政务服务中心落成并投入使用;资源共享的多功能文体中心成为一道靓丽的风景。

　　二、以村庄环境整治为重点，大力促进生态文明建设。

　　2016年，该镇把开展全镇环境整治作为一件民生实事，针对银涂镇整治工作,面广量大的实际，立足“四位一体”长效机制落实，努力做到“四个注重”，抓早抓细抓实。一是注重薄弱环节。实行每周一督查，每周一通报，每月一考核，对生活垃圾拖运不及时、乱堆乱放严重、河道沟塘整治不到位等问题，统一安排人员包片督查指导，确保达到整治标准。二是注重平衡。全镇重点帮扶整治落后片区和边远村落，强化指导，加大督查力度，确保全面完成任务。三是注重村民自治。采取多种形式广泛宣传发动，教育和引导村民对生活垃圾减量分类，减少垃圾总量，形成村民主动参与、自觉保洁的良好局面。四是注重长效管护。建立制度，明确责任，确保各村(居)始终有人负责管护;落实经费，确保日常保洁和设施维护正常进行;加强日常检查考核，巩固整治成果。

　　三、以美丽乡村创建为亮点，着力打造银涂特色。

　　今年，该镇坚持以点带面，着力打造“五星村”、“红湖村”、“荷塘湾”3个村庄亮点，着眼于把村落、小区建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。其中农民房屋建设坚持外观协调，布局合理;村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅;集镇建设突出文明观念、文化品位。发挥自然资源、人文景观、文化底蕴，高水平创意打造省级重点镇。

　　四、以宅基地有偿退出为试点，努力实现土地集约。

　　2015年，该镇围绕重点中心镇建设，率先试行宅基地有偿退出政策，实现193户宅基地退出户签约和置换城镇安置房，由此增加土地资源近600亩。今年，这个镇立足去年工作的成果，试行宅基地有偿退出与土地城乡挂钩相结合，与危房改造相结合，与新镇新区建设相结合，为重点中心镇建设拓展土地空间，推动人口向集镇集聚。同时积极做好渔民上岸工程的服务，首批188户已经完成审核申报，使以船为家的渔民岸上有其所。

　　今年银涂集镇主干道全面绿化改造;红湖安置小区、幸福花园和福地家园544户棚户区改造;劳动桥重建，南区西大道东延;农机综合服务中心、汽车东站和水上森林公园新建等40个重点项目正如火如荼铺开。作者：( 李淑芬、张雪、张华)