铁肩担正义 检徽耀乌蒙

　　——访毕节市七星关区人民检察院党组书记、检察长徐永

　　记者：龙代洪 墙宁川 金必思 冉学荣

　　在巍峨的乌蒙山深处，有这样一支队伍：

　　他们用青春和汗水守护着一个城市的和谐和正义;

　　他们用勇敢和热血捍卫着法律的尊严和国家的利益;

　　他们用忠诚和担当践行着“立检为公、执法为民”的核心价值……

　　他们，来自毕节市七星关区人民检察院。

　　2016年2月，在毕节市七星关区委、区政府目标考评中，毕节市七星关区人民检察再次荣获区直部门执法监督类目标考评第一名。而这，已经是七星关区人民检察院连续六年蝉联“全区第一”了。

　　荣誉的背后，离不开七星关区委和上级检察机关的正确领导，离不开区人大常委会的依法监督和区政协的民主监督，离不开区政府和社会各界的大力支持和关心，更离不开七星关区人民检察院党组勠力同心、锐意进取，和广大干警近两千个日夜认真履职、奋力拼搏。

　　毕节市人民检察院党组书记、检察长石子友到七星关区人民检察院指导“三严三实”专题民主生活会

　　“忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法治统一”……这铿锵有力的誓言，是检察干警们无悔的追求。

　　那么，为了兑现这份实现，七星关区人民检察院全体干警都做了哪些努力，又取得了怎样的成绩呢?近日，七星关区人民检察院党组书记、检察长徐永向记者讲述了检察工作的辛勤与汗水、光荣与梦想。

　　坚持宽严相济 守护社会和谐

　　检察机关的职责就是要始终坚持做国家和人民群众利益的守护者。在徐永看来，维护国家和人民群众的利益，最基本的就是要给人民群众创造一个和谐稳定的生活环境。

　　为了这个信念，七星关区人民检察院始终坚持从重从快严厉打击严重刑事犯罪。针对故意伤害、故意杀人、强奸、绑架等严重侵犯人身权利的暴力犯罪，严重影响人民群众安全感的“两抢一盗”犯罪，以及制毒贩毒等涉毒犯罪行为，始终坚持严厉打击不放松。六年共提起公诉2568件3551人。

　　与此同时，秉持宽严相济的刑事政策，该院还着力化解社会矛盾，促进社会和谐。

　　徐永介绍，在日常工作中，该院不断完善检调对接刑事和解机制，对符合法定条件的轻微刑事案件、过失犯罪案件，犯罪嫌疑人真诚悔过并获得被害人谅解，双方自愿达成和解协议的，依法从宽处理。

　　未成年人属于特殊群体。涉及未成年人的案件，必须慎之又慎。

　　2013年9月，七星关区人民检察院专门成立未成年人刑事检察科，积极落实未成年人案件专人办理，切实维护未成年人合法权益。

　　“截至目前，共办理涉及未成年人犯罪案件235件367人，依法不批准逮捕48件63人、不起诉11件11人。”徐永说，七星关区人民检察院除严格落实专人办理、犯罪记录封存等制度外，还建立合适成年人队伍，明确辖区内10名热心公益事业人士成为首批“合适成年人”成员，在未成年刑事诉讼中充当“代理家长”的角色。同时，加强帮教考察，协调七星关区育新学校，为未成年轻微犯创造改过自新的机会。

　　严查职务犯罪 坚持高压反腐

　　“坚持有腐必反、有贪必肃，突出查办群众反映集中的大案、要案，是检察机关职务犯罪侦查工作的方向和重点。”徐永说，六年来，七星关区人民检察院始终坚持严肃认真查处职务犯罪，坚持高压反腐，共立案查处职务犯罪案件129件160人。其中贪污贿赂案件92件116人;渎职侵权案件37件44人。

　　六年来，针对侵害农民权益、危害农业生产、影响农村发展稳定的职务犯罪案件，该院共查处乡镇、村干部职务犯罪案件24件38人。针对教育医疗、生态环境、民主领域职务犯罪案件共查处90件103人。同时，该院加大对行贿犯罪的打击力度，净化社会环境。开展职务犯罪追逃追赃专项行动，为国家挽回直接经济损失6000余万元。

　　毕节市七星关区检察院检察长徐永向群众介绍检察机关“两微一端”使用方法

　　在履职过程中，针对如何严格办案程序，徐永介绍了四点工作经验：一是在查办职务犯罪案件过程中，严格执行案件审批、备案、讯问犯罪嫌疑人全程全面全部同步录音录像、犯罪嫌疑人权利义务告知等制度，严禁刑讯逼供、非法取证。二是严格执行职务犯罪案件逮捕、撤案、不起诉由上级检察院决定的规定。三是实行在办案工作区对犯罪嫌疑人进行“五项”常规体检的办案安全防范措施，既保障了犯罪嫌疑人合法权益，又确保了办案安全。四是严格执行刑诉法及高检院关于保障律师执业权利的规定，依法保障职务犯罪侦查期间律师的会见权，积极主动听取律师意见;设置律师接待室、阅卷室，实现接待场所专门化、程序规范化、服务人性化。徐永说，通过以上举措，确保办案文明规范，也提高了案件办理的公平公正。

　　对于腐败问题，七星关区人民检察院坚持标本兼治原则，在高压反腐的同时，积极抓好职务犯罪预防工作。目前，结合职务犯罪侦查工作，该院已制作专题警示教育片23个，组织镇村(社区)及区直有关部门干部观看警示教育光碟、参观警示教育基地、参与法制专题讲座47次2万余人次;对重点领域、环节、岗位适时开展预防调查50余次，向有关部门提出检察建议70余件并全部被采纳;开通移动专号查询电话，进一步拓宽行贿犯罪档案查询范围，深入推进社会诚信体系建设，受理行贿犯罪档案查询6000余次。徐永说，检察院还通过电视、网络、报刊、展板、宣传画册等形式，整合宣传力量，不断增强预防宣传效果。

　　强化法律监督 促进司法公正

　　强化法律监督职能、维护司法的公开公平公正，是检察机关义不容辞的责任。

　　为此，七星关区人民检察院从加强对侦查活动的监督，强化审判监督工作，做好纠正和防止超期羁押工作，充分发挥督促起诉、支持起诉职能作用四方面入手，不断加强侦查、审判和刑罚执行活动的监督工作，认真履行督促起诉、支持起诉职能。

　　徐永介绍说，截至目前，该院已监督侦查机关立案86件99人、监督撤案73件80人，纠正漏捕231人、追诉漏犯158人，提前介入引导侦查17件，纠正侦查机关侦查活动违法49起。对适用法律错误、量刑畸轻的案件，依法提出抗诉7件10人，其中，市检察院已支持抗诉6件9人，中级法院已裁定发回重审1件1人。向有关部门发出的324份检察建议均被采纳。

　　针对生态环境保护检察工作，徐永介绍说，2014年5月，该院生态环境保护检察科成立，围绕“既要金山银山，又要绿水青山”的发展大局，该院开展多个生态环境保护检察专项行动，积极与环保、林业、国土等部门建立联席制度，整合环境资源保护力量，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。

　　毕节市七星关区人民检察院检察长徐永到村寨慰问留守儿童

　　截至目前，该院生态环境保护检察科共受理提请批准逮捕案件18件25人，批准逮捕13件19人。受理移送审查起诉案件24件35人，提起公诉23件32人。查办生态领域职务犯罪案件12件17人。监督公安机关立案查办生态领域犯罪案件20件。建立两法衔接、信息共享机制44个，向有关部门发出督促履职检察建议309份，提出“补植复绿”检察建议178件，提起刑事附带民事诉讼2件，恢复或修复林地870亩。

　　在深入推进涉法涉诉信访改革方面，七星关区人民检察院认真执行涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制，升级三级联动视频接访系统，建成控告、申诉、答复一体化服务平台，不断提升接访能力。同时，严格按照“全国文明接待室”的标准和要求，做好群众来信、来访工作，并及时分流处理;严格执行检察长接待制度和首办责任制，畅通群众诉求渠道。六年来，该院检察环节司法救助力度不断加大，对生活确有困难的8名刑事被害人及其近亲属提供了司法救助。

　　加强队伍建设 提升检察形象

　　培养一支高素质的检察干警队伍，是开展好各项工作的基石和核心。在七星关区人民检察院，队伍建设从未放松。

　　“做一名合格的检察干警，必须坚持正确政治方向，努力提升自己的思想政治素质和业务能力。”徐永说，七星关区人民检察院始终着力加强思想政治教育，坚持把反对“四风”、“三严三实”专题教育和规范司法行为专项整治工作，作为推进检察队伍思想政治建设和作风建设的重要举措，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全力推进廉政风险防控建设，认真开展党风廉政建设突出问题专项整治工作，确保廉洁公正司法。

　　在人才选拔上，该院坚持德才兼备、以德为先的用人导向，依法依规招录、选拔、使用干部。同时，通过人才强检工程，分期分批组织干警到国家检察官学院、华东政法大学、西南政法大学等院校学习培训等方式，不断提升干警的专业化职业化水平。

　　与此同时，七星关区人民检察院不断强化内部监督，和外部监督，持续开展“阳光检务”，不断提升司法公信力。

　　在强化内部监督方面，七星关区人民检察院落实开展规范司法行为专项整治工作，针对人民群众反映强烈的司法不公正、不规范、不文明等问题，全面整改落实。同时，以案件质量评查为抓手，通过随机评查、重点评查、专项评查等方式，对2012年以来所办理的5061件案件进行评查，有错即改，切实做到规范执法。

　　在主动接受外部监督方面，在全院树立起监督者更应该接受监督的意识，自觉接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督和社会各界的监督。同时完善人民监督员制度，重点加强对职务犯罪立案后撤案、不起诉及涉案财物查封、扣押、冻结的监督。

　　毕节市七星关区人民检察院到乡镇开展“贵州检察12309”网上网下一体化服务平台宣传

　　在一系列措施的激励下，七星关区人民检察院成绩傲人：连续获得第三届、第四届全国先进基层检察院、全国检察机关第七次“双先”会集体一等功、全省先进基层检察院、2012-2014年度全省文明单位、全省机关企事业单位党建工作先进党组(党委)、贵州省基层检察院建设“4+1”工程创建示范院。

　　然而，在徐永眼里，成绩只代表过去，不能证明未来。面对不断变化的形势，检察干警必须时刻准备着。

　　“2016年是‘十三五’的开局之年。站在崭新的历史起点上，对我们检察工作也提出了新的要求。”徐永说，在今后工作中，该院党组将按照上级机关的安排部署，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以“抓住重点，攻克难点，打造亮点，在服务大局中推进检察工作同步发展”为工作思路，充分发挥检察职能，切实维护公平正义;同时，团结和带领全院干警，以司法规范化建设为重点，以队伍专业化建设为方向，进一步夯实基层基础;按照信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的要求，大力加强检察队伍建设，不断提高检察机关的执法公信力，提升检察队伍的执法形象，为毕节试验区法治文明建设营造良好的法治环境。

　　从一名党校教师华丽转身为检察机关的人民检察官，20多年来，徐永见过太多无助的群众因为检察机关的帮助得到了应有的利益，也曾为依法查办贪污贿赂犯罪、为国家追缴回大批赃款、推进反腐倡廉建设而兴奋不已。

　　在徐永看来，既然做了一名检察干警，就要用自己的忠诚和担当践行“立检为公、执法为民”的核心价值，用规范和文明传承“忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法治统一”的铮铮誓言，用理性和平和秉承着“忠诚、厚德、崇法、廉正”的院训精神。

　　“连续取得多年第一，是对我们工作的肯定，但这并不是我们工作的最终目的。切切实实履行好各项职责，实实在在维护党和国家以及人民群众的利益，维护法律的尊严，才是我们的追求和梦想。”徐永说，在未来的日子里，七星关区人民检察院将始终牢记使命和责任，用踏踏实实的努力，为“法治七星关，平安七星关”建设做出积极贡献，为国家和群众的利益保驾护航。