改革新路子 让确权颁证广推进

　　说来确权颁证，这样的历史要回拨到1930年鄂豫边区，其制定的《鄂豫边区土地政纲实施细则》的壁书墙，至今保存在河南省新县博物馆。在孙家松、林天乙编著的《闽赣路千里》一书中，生动地记录了1930年闽西完成土地分配、颁发土地证的场景。当《耕田证》出现在大家面前时，换来的是幸福的山歌。

　　确权颁证在四川省农村推广以来，得到了省委、省政府的大力支持，目前四川已经有132个县(市、区)全面开展土地承包经营权确权颁证;集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权颁证基本完成;9个县开展农村集体土地上房屋登记工作。每一个“本本”就是农民心中的一颗“定心汤圆”，让他们的命根子终于有了一纸证明。

　　确权颁证，让农民产权有保证。说来农民就是社会的底层人员，他们没有权力更没有所有的富裕，当土地成为他们最后的依靠时，我们不得不说必然要给予他们一份保障，让土地证书作为依法取得的土地所有权和使用权的证明，让“证据之王”、“丹书铁券”，神圣不可侵犯。在《利维坦》中，就表示不带剑的契约不过是一纸空文，它毫无力量去保障一个人的安全，因而当确权颁证为我们的农民提供这样的一次保障后，就让他们的产权有了依靠。

　　确权颁证，让耕地红线有保证。十八亿亩耕地红线是中国必需要保障的数据，当改革发展已经对我们农村的土地虎视眈眈时，我们需要用确权来保护耕地，让我们的红线通过法律的确定而不受侵犯，让土地能够有效的在农村使用，而不是成为城市别墅的聚居地，成为干部腰包中的填塞物。

　　确权颁证，让国土管理有保证。改革开放以来，我国土地管理事业快速发展，初步建立起符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架，为经济社会发展提供了有力支撑。然而农民没有拿到土地“身份证”，就会导致国有土地的流逝，因而我们需要用确权来加固土地的合理地位，严格土地管理责任追究制，坚持和落实土地确权登记发证全覆盖这件强本固基的大事。 (文/吴小宝)